賴總統近日宣布了一系列國安策略，涵蓋兩岸關係、軍事審判、言論審查等17項重大政策，學者認為，這些措施可能讓台灣正式進入「準戰爭時期」，並對基本人權與法律秩序帶來影響。
學者解析：政策是否擴權？
1. 兩岸關係趨緊賴總統強調國安威脅，計畫將中國大陸定義為《反滲透法》中的「境外敵對勢力」，並要求來台定居的中國人士必須放棄中國戶籍與護照。學者桂宏誠認為，這是將深化兩岸關係混淆為「兩國關係」，推動「關門政策」，進一步強化敵我對立。
2. 言論與基本權限縮此次政策還包括審查機制，可能影響言論自由。開南大學法律系副教授仉桂美指出，基本權如言論自由屬憲法保障，原則上應為「事後審查」，若要事前限制，需有明確法律依據。她質疑，若透過行政命令進行審查，恐怕會造成法律界限模糊，並導致未來大量訴訟。
3. 恢復軍事審判制度另一項引發討論的措施是恢復軍事審判制度。仉桂美提到，過去洪仲丘事件後，軍事審判已移回普通法院，如今又要改回來，恐怕缺乏合理依據。她表示，目前沒有戡亂或戒嚴條款，若未經充分討論就大幅修改，將影響司法體制的穩定。
法律專家警告：行政擴權恐引發爭議
仉桂美強調，行政權不能凌駕於法律之上，賴總統提出的多項政策涉及基本權利，必須由立法院審議，而不能僅憑行政命令執行。她指出，若行政擴權未經修法，未來可能會導致大量法律訴訟，法院也將面臨執行困難。
她還提醒，目前立法院的對抗情勢嚴峻，行政院已經覆議5個法案，若國安政策推動過急，可能加劇社會不安，並影響法治穩定。
台灣是否進入「準戰爭時期」？
桂宏誠認為，賴總統這次的政策強調「外部敵人」的威脅，同時點名「內部協力者」，塑造國家安全受威脅的氛圍。他認為，這樣的做法不僅可能助長國內政治對立，也讓台灣朝向戰備狀態邁進。他警告，若政策繼續朝限縮自由、強化國安審查方向發展，將讓台灣陷入更大的政治與法律爭議。
整體而言，這些政策的推動仍需經過法律檢視與社會討論，避免因行政擴權導致憲政與法治體系的失衡。
